Отчет по итогам наблюдения на «Дне свободных выборов» 24 декабря 2017 года

Информация по результатам последнего наблюдения ОГОН в 2017 году на «Дне свободных выборов» в Москве 24 декабря.

Общая информация

  • Собрание не было согласовано с представителями городских властей.
  • Организатор – Яшин И.В.
  • Название мероприятия – “День свободных выборов”.
  • Цель мероприятия: Рассказать гражданам о грядущих президентских выборах и потребовать их честного проведения. (А также защита прав муниципальных депутатов)
  • Численность участников – до 300 человек. (По данным МВД https://77.мвд.рф/news/item/11896950/, о заявленной ничего не известно)
  • Место проведения: Лермонтовский сквер, возле памятника Лермонтову.
  • Наблюдение проводилось с 14:40 до 17:00 двумя группами, в группе по два человека. (Формально с 14:37 по 17:02)
  • Время начала акции 15.00, заявленного окончания — 18.00, однако завершение акции произошло раньше — в 17:00
  • На проходе к месту проведения собрания не было установлено ограждений и рамок, проход был свободный.

Выводы по результатам наблюдения ОГОН

  • Собрание носило мирный характер. Власти города Москвы не разрешили инициированный советом депутатов праздник, также власти считали незаконным проведение собрания, соответственно, призывали освободить Лермонтовский сквер.
  • Организацию мероприятия следует оценить как неудовлетворительную: имелась нехватка пространства для нескольких сот человек на единственном приемлемом участке возле памятника Лермонтову, из соображений гласности и доступности мероприятия.
  • В целом, действия сотрудников правоохранительных органов можно признать удовлетворительными, стоит отметить следующие пункты :
  • На мероприятии было зафиксировано несколько десятков Автозаков (Автомобиль для перевозки подозреваемых и обвиняемых), автобусов, грузовиков, носящих символику МВД России, Росгвардии, а также Министерства Обороны России, избыточное количество которых не менялось несмотря на численность участников мероприятия, что позволяет усомниться в пропорциональности привлеченного количества техники для охраны участников собрания.
  • Задержаний наблюдателями не было зафиксировано.
  • Службы ГАИ, ДПС успешно справились с обеспечением безопасности участников шествия. Такую возможность обеспечило и поведение самих участников: соблюдение ими ПДД, мирный характер собрания.
  • Полиция оповещала участников о несогласованном характере акции, что не соответствовало заявленному мероприятию, а также противоречит конституционным и международным правовым нормам.

Ход акции

  • Количество участников мероприятия по данным МВД — примерно 300 человек(https://77.мвд.рф/news/item/11896950).
  • В ходе мероприятия использовалось слабое звукоусилительное устройство (мегафон).
  • Участниками выкрикивались различные лозунги, были замечены люди, раздающие символику Навального в виде круглых стикеров. Снежные инсталляции, слепленные участниками, также содержали символику Навального. Были замечены участники с крымскотатарским флагом, табличкой с изображением бюллетеня “Путин\Другой кандидат”.
  • Беспрепятственный проход участников к метро был обеспечен.
  • Были попытки участников занять дорожки внутри сквера и указания полиции их освободить из-за по их мнению несогласованного характера мероприятия.
  • В 15:54 собрание приобрело характер демонстрации  (Каланчевская ул. в сторону Комсомольской площади — гл. вход Гостиница Ленинградская (Хилтон) — Каланчевская ул. — Большая Спасская ул. — Докучаев переулок д.3) с выкрикиванием участниками лозунгов. В 16:46 по последнему адресу не наблюдалось ни одного участника шествия.
  • Скандируемые лозунги:

“Мы здесь власть”

“Россия будет свободной”

“Путин — вор”

“Правительство в отставку”

“Это наша страна, это наш выбор”

Охрана правопорядка

По оценке ОГОН к охране правопорядка на “День свободных выборов” было привлечено:

  • 40 сотрудников полиции, непосредственно принимавших участие в обеспечении общественного порядка на мероприятии,
  • 20 бойцов ОМОН, непосредственно принимавших участие в обеспечении общественного порядка на мероприятии,
  • 30 сотрудников Росгвардии, непосредственно принимавших участие в обеспечении общественного порядка на мероприятии,
  • По адресу Хомутовский тупик расположилась одна палатка длиной около 4 метров и шириной метров 10. Также по этому адресу стояли 17 грузовиков и 17 автобусов различных правоохранительных подразделений,
  • По адресу Красноворотский проезд стояли 22 автобуса различных правоохранительных подразделений.

Фотосъемка деятельности сотрудников полиции осуществлялась беспрепятственно.

Окончание акции

Акция завершилась в 16:46.

Рекомендации и анализ

Оценка действий организаторов

  • количество представителей организаторов было недостаточным;
  • текст уведомления о проведении публичного мероприятия был в открытом доступе, организаторы делились информацией с участниками в сети (https://vk.com/event158406945)
  • организация мероприятия соответствовала правовым нормам
  • участниками не были выполнены требования организаторов “не приносить символики/плакатов”
  • собрание приняло характер демонстрации

Рекомендации организаторам

  • обеспечить постоянное присутствие представителей организаторов на входе;
  • представителям — быть узнаваемыми для участников.

Оценка действий правоохранительных органов

  • На мероприятии присутствовали сотрудники “РосГвардии” в форме полиции, что не создавало трудности для их идентификации;
  • положительная работа ДПС и ГАИ по обеспечению безопасности участников в дорожном движении

Рекомендации правоохранительным органам

  • Уменьшить число сотрудников правоохранительных органов, принимающих участие в обеспечении общественного порядка. Число сотрудников, единиц техники было явно избыточным. Привлечение такого числа сил правоохранителей создает психологическое давление на участников мероприятия, чем не способствует реализации права на свободу мирных собраний, создаёт помехи для движения, а также экономически не эффективно. Кроме того, для обеспечения общественного порядка нет необходимости привлекать такое число сотрудников (что подтверждается иными мероприятиями в Москве).

 

Факты, указанные в данном отчете, зафиксированы наблюдателями ОГОН лично, значительная часть может быть подтверждена фото- и видеоматериалами, а также аудиодоказательствами.